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英國政府發布有關藥物和醫療器械的新立法草案

tangxie520 標準法規 2020-03-12 2507 0

      英國政府于2020年2月13日發布了《藥品和醫療器械法案》(該法案),該法案旨在引入授權,這將使國務卿能夠修改或補充現有的英國藥品,醫療器械,臨床試驗監管框架英國計劃從2020年12月31日起退出歐盟,過渡期結束時將使用獸藥和獸藥。該法案還合并并擴大了英國現有的醫療器械執法權,并規定了信息門戶,允許共享國務卿有關醫療器械的信息。

英國


      只要英國是歐盟成員國,英國對人類和獸藥以及醫療器械的監管就主要取決于歐盟的權限,其監管框架是在歐盟法律中建立的,并通過授權下的法規在英國實施根據1972年《歐洲共同體法》(ECA)。《 2018年歐洲聯盟(退出)法案》規定,過渡時期引入的新的直接適用的歐盟法律將在英國適用,并且保留并修改了ECA,以使其在經修訂的國內法中繼續有效,在過渡時期。


      但是,一旦過渡期結束,將無法再獲得ECA授予的權力來更新有關人和獸藥的法律,包括臨床試驗和有關醫療器械的許多法律。除非引入新的授權,否則每次修改法規時都需要通過主要立法(即使這些修訂涉及的是次要細節)。衛生和社會護理部針對該法案發表的影響評估中指出,這將“ 阻止維持一種動態的,適合未來的監管體系的能力,能夠適應未來的創新 ”。

 

      因此,該法案旨在引入有針對性的授權,以允許在過渡期結束后更新監管制度。例如,IVD法規(EU)2017/746直到2022年5月26日(即過渡期結束后)才在歐盟成員國中完全適用。因此,英國將需要使用該法案中提議的權力,就英國對IVD的未來監管做出自己的決定。除兩個例外(在與實際存在或迫在眉睫的嚴重危害健康的危險的情況下,不適用與人類藥品或醫療設備有關的規定)時,只有在咨詢后才能行使權力。


關于醫療設備,目前在幾項立法中都具有執行權。政府在該法案所附的解釋性說明中指出,這種結構“ 無法使MHRA有效運作,也無法使英國和國際制造商清楚了解其執法制度的運作 ”。


旨在彌補這一缺陷的法案的主要特點是:

1.簽發執行通知的權力將僅包含在法案中(這意味著它們僅適用于醫療設備)。

2.量身定制的刑事犯罪,明確了哪些違反2002年《醫療器械條例》的行為可能導致起訴(這并非旨在將新行為定為刑事犯罪,而是在很大程度上反映了《消費者保護》第12條下的現有立場1987年法案(以更加透明和集中的方式)。

3.引入了新的權力,對違反《 2002年醫療器械條例》的人施加民事制裁,以替代刑事訴訟。該法案特別賦予國務卿權力,可對個人處以罰款并接受執法承諾。

4.該法案還賦予國務卿權力,可與公眾分享有關醫療器械的信息,例如有關安全的信息(受個人數據和商業敏感信息的保護)。


下一步是議員在2020年3月2日在下議院進行二讀審議該法案。在法案通過之前,可以在此階段或以后階段對當前提議的文本進行更改。


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